Thời hiệu hủy quyết định hành chính ✅ Chất
Thủ Thuật về Thời hiệu hủy quyết định hành chính 2022
Lê Hải Hưng đang tìm kiếm từ khóa Thời hiệu hủy quyết định hành chính được Update vào lúc : 2022-07-19 04:50:08 . Với phương châm chia sẻ Bí kíp Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi tham khảo tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Admin lý giải và hướng dẫn lại nha.Bạn thân mến, theo thông tin bạn đáp ứng, do bạn không nêu rõ bố mẹ bạn khiếu nại quyết định hành chính nào? Quyết định thu hồi đất năm 1992 hay quyết định thu hồi đất năm 2007, do đó, tôi xin phân thành 2 trường hợp như sau:
Trường hợp 1: Bố mẹ bạn khiếu nại quyết định thu hồi đất năm 1992 thì theo quy định về thời hiệu khởi kiện tại Bộ luật Dân sự năm 2005 và Pháp lệnh Thủ tục giái quyết những vụ án hành chính thì đã hết thời hiệu khởi kiện và UBND thành phố trả lời như trên là đúng.
Trường hợp 2: Bố mẹ bạn khiếu nại quyết định thu hồi đất năm 2007, do bạn không nêu rõ thời điểm là ngày tháng nào năm 2007 nên chúng tôi xin đưa ra quy định pháp luật như sau để bạn tham khảo và đối chiếu:
Trước đây theo quy định của pháp lệnh thủ tục xử lý và xử lý những vụ án hành chính thì thời hiệu khiếu kiện hành đó đó là 30 ngày hoặc 45 ngày tuỳ từng trường hợp. Hiện nay, theo Luật Tố tụng hành chính thì thời hiệu khởi kiện được tính địa thế căn cứ vào nội dung đơn kiện.
Theo quy định tại Điều 104 Luật Tố tụng hành chính, thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà thành viên, cơ quan, tổ chức được quyền khởi kiện để yêu cầu Toà án xử lý và xử lý vụ án hành chính để bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện.
Theo đó, thời hiệu khởi kiện hành vi hành chính về đất đai theo Luật Đất đai; thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc là một trong năm Tính từ lúc ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc...
Tuy nhiên, Điều 3 Nghị quyết số 56/2010/QH12 về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính cũng quy định cho những trường hợp trước khi Luật Tố tụng Hành chính có hiệu lực hiện hành. Cụ thể, theo quy định tại điều này thì: “Trong thời hạn 01 năm Tính từ lúc ngày Luật Tố tụng hành chính có hiệu lực hiện hành, người khiếu nại đã thực hiện việc khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đât đai đến Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương từ ngày thứ nhất/6/2006 đến ngày luật này còn có hiệu lực hiện hành, nếu khiếu nại không được xử lý và xử lý hoặc đã được xử lý và xử lý nhưng người khiếu nại khước từ với quyết định xử lý và xử lý khiếu nại thì có quyền khởi kiện tại Toà án nhân dân theo quy định của Luật Tố tụng hành chính”.
Như vậy, nếu bạn đối chiếu Tính từ lúc thời điểm bố mẹ bạn nhận thấy quyết định hành chính, hoặc hành vi hành chính của UBND về việc giao đất khai hoang của bố mẹ bạn cho những người dân khác làm nhà tại là vi phạm quyền lợi hợp pháp của bố mẹ bạn đến thời điểm bố mẹ bạn có khiếu nại đã quá 1 năm thì UBND thành phố trả lời như vậy là đúng, nếu chưa quá 1 năm thì UBND thành phố trả lời như vậy là sai.
Riêng về vấn đề UBND phường giao diện tích s quy hoạnh đất khai hoang của bố mẹ bạn cho những người dân khác làm nhà tại, tuy nhiên bạn không nêu rõ đất đó bố mẹ bạn khai hoang và khởi đầu sử dụng từ năm bao nhiêu, nhưng thời điểm năm 1992 UBND phường thu hồi một phần diện tích s quy hoạnh đất đó để làm đường và có bồi thường hoa màu cho bố mẹ bạn. Như vậy, hoàn toàn có thể xác định đất đã được sử dụng từ trước năm 1992 và có đóng thuế. Về vấn đề này, pháp luật đất đai quy định như sau:
Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, sửa đổi tương hỗ update năm 2009 quy định về Cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất cho hộ mái ấm gia đình, thành viên, hiệp hội dân cư đang sử dụng đất
1. Hộ mái ấm gia đình, thành viên đang sử dụng đất ổn định, được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận không còn tranh chấp mà có một trong nhiều chủng loại sách vở sau đây thì được cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:
a) Những sách vở về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chủ trương đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
b) Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc mang tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính;
c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn sát với đất; sách vở giao nhà tình nghĩa gắn sát với đất;
d) Giấy tờ chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất, mua và bán nhà tại gắn sát với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
đ) Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà tại gắn sát với đất ở theo quy định của pháp luật;
e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chính sách cũ cấp cho những người dân tiêu dùng đất.
…………….
4. Hộ mái ấm gia đình, thành viên đang sử dụng đất không còn nhiều chủng loại sách vở quy định tại khoản 1 Điều này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không còn tranh chấp, phù phù phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất thì được cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.
Việc xác định là đất sử dụng ổn định theo quy định tại khoản 4 Điều 50 Luật Đất đai nêu trên được hướng dẫn rõ ràng tại Điều 3 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ, quy định rõ ràng như sau:
Điều 3. Đất sử dụng ổn định quy định tại khoản 4 Điều 50 của Luật Đất đai
1. Đất sử dụng ổn định quy định tại khoản 4 Điều 50 của Luật Đất đai là đất đáp ứng một trong những tiêu chí sau đây:
a) Đất đã được sử dụng liên tục cho một mục tiêu chính nhất định Tính từ lúc thời điểm khởi đầu sử dụng đất vào mục tiêu đó đến thời điểm được cấp Giấy ghi nhận hoặc đến thời điểm có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp Giấy ghi nhận;
b) Trường hợp đất đã được sử dụng liên tục quy định tại điểm a khoản này mà có sự thay đổi về người tiêu dùng đất và sự thay đổi đó không phát sinh tranh chấp về quyền sử dụng đất.
2. Việc xác định thời điểm khởi đầu sử dụng đất ổn định được địa thế căn cứ vào ngày tháng năm sử dụng và mục tiêu sử dụng đất ghi trên một trong những sách vở sau:
a) Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất;
b) Biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất, biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc xây dựng khu công trình xây dựng gắn sát với đất;
c) Quyết định hoặc bản án của Toà án nhân dân đã có hiệu lực hiện hành thi hành, quyết định thi hành bản án của cơ quan Thi hành án đã được thi hành về tài sản gắn sát với đất;
d) Quyết định xử lý và xử lý tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực hiện hành thi hành; biên bản hoà giải tranh chấp đất đai có chữ ký của những bên và xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có đất;
đ) Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử dụng đất;
e) Giấy tờ về đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú đài hạn tại nhà tại gắn với đất ở; Giấy chứng tỏ nhân dân hoặc Giấy khai sinh có ghi địa chỉ của nhà tại liên quan đến thửa đất;
g) Giấy tờ về việc giao, phân, cấp nhà hoặc đất của cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất;
h) Giấy tờ về mua và bán nhà, tài sản khác gắn sát với đất hoặc sách vở về mua và bán đất, chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất có chữ ký của những bên liên quan (tránh việc phải có ghi nhận của cơ quan, tổ chức);
i) Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc về đất đai qua những thời kỳ;
k) Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký.
3. Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể hiện trên nhiều chủng loại sách vở quy định tại khoản 2 Điều này còn có sự không thống nhất thì thời điểm khởi đầu sử dụng đất ổn định được xác định theo sách vở có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sớm nhất.
4. Trường hợp không còn một trong nhiều chủng loại sách vở quy định tại khoản 2 Điều này hoặc trên sách vở đó không ghi rõ thời điểm xác lập sách vở và mục tiêu sử dụng đất thỉ phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về thời điểm khởi đầu sử dụng đất và mục tiêu sử dụng đất trên cơ sở thu thập ý kiến của những người dân đã từng cư trú cùng thời điểm khởi đầu sử dụng đất của người dân có yêu cầu xác nhận trong khu dân cư (thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố) nơi có đất.
Bên cạnh đó, bạn cũng cần phải tham khảo chủ trương đât đai ở địa phương bạn và đất bố mẹ bạn khai hoang thuộc loại đất gì để xem xét.
Cụ thể, tại nội dung giải đáp tại mục 7 phần III Công văn số 89/TANDTC-PC về việc thông báo kết quả giải đáp trực tuyến một số trong những vướng mắc trong xét xử, TANDTC tối cao hướng dẫn như sau: Đối với vướng mắc: “Quyết định hành chính hết thời hiệu khởi kiện, quyết định xử lý và xử lý khiếu nại còn thời hiệu khởi kiện, tuy nhiên người khởi kiện chỉ khởi kiện quyết định hành chính mà không khởi kiện quyết định xử lý và xử lý khiếu nại. Trường hợp này Tòa án vẫn xem xét xử lý và xử lý hay đình chỉ vụ án do hết thời hiệu?”, TANDTC tối cao địa thế căn cứ Điều 7 Luật khiếu nại và khoản 3 Điều 116 Luật tố tụng hành chính hướng dẫn Tòa án những cấp: Trường hợp này thời hiệu khởi kiện được tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định xử lý và xử lý khiếu nại, mà không phải tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Do đó, Tòa án vẫn xem xét xử lý và xử lý mà không đình chỉ vụ án.
Tuy nhiên, qua nghiên cứu và phân tích quy định Điều 7 Luật Khiếu nại, Điều 116 Luật Tố tụng hành chính và qua thực tiễn xử lý và xử lý những vụ án hành chính, để bảo vệ nguyên tắc áp dụng thống nhất pháp luật thì thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính phải được thực hiện theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Theo quy định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính, đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm Tính từ lúc ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính. Trường hợp người khiếu nại khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật đến cơ quan nhà nước, người dân có thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm Tính từ lúc ngày nhận được hoặc biết được quyết định xử lý và xử lý khiếu nại lần đầu hoặc quyết định xử lý và xử lý khiếu nại lần hai hoặc Tính từ lúc ngày hết thời hạn xử lý và xử lý khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người dân có thẩm quyền không xử lý và xử lý và không còn văn bản trả lời cho những người dân khiếu nại.
Trong trường hợp nêu trên, quyết định xử lý và xử lý khiếu nại vẫn còn thời hiệu khởi kiện nhưng người khởi kiện lại không khởi kiện đối với quyết định xử lý và xử lý khiếu nại mà chỉ khởi kiện quyết định hành chính đã hết thời hiệu khởi kiện. Do đó, theo tác giả, trong trường hợp này Tòa án phải đình chỉ xử lý và xử lý vụ án vì đã hết thời hiệu khởi kiện theo quy định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính. Tuy nhiên, tại Công văn số 89/TANDTC-PC, Tòa án nhân dân tối cao đã lý giải trường hợp trên thời hiệu được tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định xử lý và xử lý khiếu nại, mà không phải tính từ ngày nhận được quyết định hành chính; do đó, Tòa án vẫn xem xét xử lý và xử lý mà không đình chỉ vụ án.
Theo quan điểm của tác giả, hướng dẫn nêu trên sẽ dẫn đến việc áp dụng thời hiệu khởi kiện không đúng quy định pháp luật tố tụng hành chính và không bảo vệ tính công minh trong thụ lý, xử lý và xử lý vụ án hành chính. Bởi lẽ đối với quyết định hành chính (không biến thành khiếu nại) thì người khởi kiện phải khởi kiện trong thời hạn 01 năm, Tính từ lúc ngày nhận được, biết được quyết định hành chính xâm phạm đến quyền và quyền lợi hợp pháp của tớ. Còn đối với quyết định hành chính đã hết thời hiệu khởi kiện nhưng quyết định đó bị khiếu nại và đã được xử lý và xử lý khiếu nại mà người khởi kiện không khởi kiện đối với quyết định xử lý và xử lý khiếu nại thì lại được Tòa án thụ lý xử lý và xử lý là chưa phù phù phù hợp với quy định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính và chưa bảo vệ tính thống nhất trong áp dụng pháp luật.
Rất mong nhận được ý kiến trao đổi của bạn đọc./.
